河北省工商行政管理局关于开展2018年全省市场主体公示信息和经营行为“双随机、一公开”联合抽查的通知
更新时间:2018/7/30               

冀工商办字〔2018119


河北省工商行政管理局

关于开展2018年全省市场主体公示信息和经营
行为“双随机、一公开”联合抽查的通知

 
各市(含定州、辛集市)工商行政管理局、市场监督管理部门,雄安新区综合执法局,省局机关相关处()、直属单位:

为贯彻落实《工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》、省局《2018年企业信用监管专项行动方案》的部署要求,省局决定开展全省市场主体公示信息和经营行为“双随机、一公开”联合抽查。现将有关事项通知如下:

    一、联合抽查对象、抽查比例

()抽查对象

1201871()前登记设立、已成立状态的内、外资企业及其分支机构;

2201871()前登记设立、已成立状态的个体工商户;

3201871()前登记设立、已成立状态的农民专业合作社及其分支机构。

抽查对象中包含已被列入经营异常名录或被标记为经营异常状态的企业、农民专业合作社、个体工商户。

()抽查比例

    按照企业3%、个体工商户3%、农民专业合作社3%的比例,从全省市场主体基数中不定向随机抽取检查对象。

    二、联合抽查时间

    2018年7月2410月20

三、抽查内容

严格按照《河北省工商和市场监管部门随机抽查事项清单》(第二版)、《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》规定的抽查内容、法律依据和检查方法,对抽查对象实施“全覆盖”联合检查。

    四、联合抽查组织实施

()抽查任务分工

1省局负责统一随机抽取检查对象名单,并按照登记机关分派至同级工商、市场监管部门(以下简称“工商部门”)

2各级工商部门负责依法组织开展辖区内市场主体公示信息和经营行为“双随机、一公开”联合抽查。各级企业监管(信用监管)机构负责牵头统筹协调联合抽查工作,并做好督导检查、总结上报等相关工作;各级各相关业务监管机构负责涉及本业务条线的随机抽查事项的组织、指导、协调工作。

()抽查方式及流程

1省局通过河北省经济户籍管理系统“双随机抽查”模块,将随机抽取的检查对象名单分派至有管辖权的工商部门。

2各级工商部门按照“谁管辖,谁负责”的原则,依法对同级登记机关登记注册的市场主体开展随机抽查。上级工商部门可以直接对本级登记机关登记的市场主体进行检查,也可委托下级工商部门进行检查

3各级工商部门应按照《河北省工商和市场监管部门随机抽查事项清单》(第二版)所列8大类31个抽查事项,对抽查对象涉及的抽查事项实施全覆盖检查。实施抽查前,相关业务监管机构应依据职责分工、抽查对象经营范围等,确定抽查对象涉及的抽查事项及内容,联合实施检查,确保抽查不缺项、不漏项。对确定的抽查事项及内容,应当一次性完成检查,不得出现重复检查、多头执法等现象,做到“进一次门,查多项事”。

()抽查结果公示

1抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后,各级工商部门应按照“谁检查、谁录入”的原则,履行审批程序后,将抽查检查结果录入河北省经济户籍管理系统,记于市场主体名下,并通过国家企业信用信息公示系统(河北)(以下简称“公示系统”)向社会公示。

2抽查结果公示时限。各级工商部门应在抽查检查完成之日起20个工作日内,将抽查检查结果记于市场主体名下并通过公示系统向社会公示。

已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。

抽查结果公示时限届满后,省局将对各市抽查结果公示完成情况予以通报。

()抽查结果后续处理

1依据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等法律规章,检查中发现市场主体存在应列入经营异常名录或标记为经营异常状态情形的,由有管辖权的工商部门依法将其列入经营异常名录或标记为经营异常状态。

2对联合抽查中发现涉及登记事项、公示信息、直销行为、流通领域商品质量、消费者权益保护、拍卖等重要领域市场规范管理、广告行为、商标和特殊标志行为等中存在违法行为的,企管、执法、消保、市场、商标、广告等机构要依法予以处理。

3检查中发现属于其他部门监管的涉嫌违法线索的,应当及时移交有关部门处理。

4抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定程序另行公示。

五、工作要求

()加强组织领导,精心安排部署。此次“双随机、一公开”联合抽查工作,涉及的市场主体多、检查事项全、抽查周期长,省局党组高度重视,成立了2018年全省市场主体公示信息和经营行为“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,由庞彦须副局长任组长,省局企管、执法、消保、市场、商标、广告、政法、经检总队、信息中心等单位主要负责同志任组员,负责此次“双随机、一公开”联合抽查工作的统筹部署、推进指导和监督检查等工作。各级工商部门成立本级“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对本辖区、本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调,不断健全完善工作机制,严格按照规范程序组织开展好此次联合抽查工作。

()加强宣传培训,严格抽查规范。“双随机、一公开”联合抽查涉及广大市场主体,各级工商部门要积极开展形式多样的宣传活动,依法公开抽查通知、抽查依据、检查内容、抽查方式和抽查时限,扩大社会宣传覆盖面,使广大市场主体知晓配合抽查的义务和相关权利,使公众了解并主动参与抽查活动,积极举报市场主体违法行为。要组织专门的业务培训,提高执法检查人员检查水平和发现问题的能力。要严格按照《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》,规范抽查工作流程、程序,提高抽查工作规范化、标准化水平。要统一规范抽查资料保存、装订标准,确保存档有序、查询有据。

()加强协调配合,形成工作合力。“双随机、一公开”联合抽查工作,涉及业务和职能机构多,程序繁琐复杂,各级工商部门要充分整合业务科室、经检大队、工商所(市场监管所)等执法资源,加强“双随机、一公开”抽查的人员、经费、车辆等保障。各级企业监管(信用监管)机构要发挥牵头作用,积极协调推进“双随机、一公开”联合抽查工作,执法、消保、市场、商标、广告、经检、政法等业务和职能机构要主动配合,实现一次性完成对被抽查对象的联合检查,坚决杜绝重复执法、多头执法现象发生。

()加强督导检查,确保工作实效。此次“双随机”联合抽查工作,已纳入2018年各市工商部门年度工作目标考核,省局已建立督导考核、通报约谈等工作机制,将不定期通过公示系统对各级工商部门“双随机、一公开”联合抽查工作进展情况进行跟踪检查,适时组织督查,并对工作进展缓慢的地方进行督导、约谈。各市工商部门要加强对下级工商部门“双随机、一公开”联合抽查工作的指导、督促和检查,特别是要严格按照《企业公示信息抽查暂行办法》规定时限,按时全部公示抽查检查结果,确保抽查结果公示率达到100%,确保抽查工作取得实效。

()加强信息反馈,总结经验做法。各市工商部门要认真总结抽查工作中行之有效的经验,总结形成可复制、可推广的经验做法。在实施“双随机、一公开”联合抽查中遇到的问题,请及时报告省局企管处及相关业务处室。请各市工商部门务于1020前将抽查工作总结及统计报表上报省局企管处。

联 系 人:企管处 李     董智斌

    联系电话:0311-8863655988636572(传真)

电子邮箱:hebgsjqgc@163.com

 

附件:2018年全省市场主体公示信息和经营行为“双随机”联合抽查汇总表(略)

 

 

 

                       河北省工商行政管理局办公室

                            2018年7月24

 
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